CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418522, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 160, "SpeakerName": "鄭泳舜 / VINCENT CHENG", "Speeches": "鄭泳舜議員：多謝主席。主席，今天是香港解決基層住屋問題的一個重要里程碑。立法會恢復二讀及三讀審議《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)。作為法案委員會的成員，我見證過去一段時間大家也很審慎、認真地討論及修訂相關法案。我在此表明，我支持相關《條例草案》和政府提出的修正案。我和李慧琼議員一樣，也感觸良多。我由2017年當選深水埗區區議員，到2018年補選進入議事廳，作為九龍西區的區議員，我服務的地區正正是深水埗和油尖旺全港最多劏房的兩個社區。據我理解，差不多接近一半劏房都位於這兩區。我還記得我在2018年第一次出席行政長官答問會時，提出的第一個問題，就是關於劏房居民的困難和如何改善他們的生活環境。當時，我有深刻印象，特首坦言要解決劏房問題，資助房屋供應是關鍵，但當時的公屋非常短缺，很多家庭輪候多年仍未能“上樓”，因此劏房問題當時來說難以根治。雖然困難重重，但過去數年，政府和社會各界從未放棄。特區政府在2022年實施了“劏房租管”，我當時亦是法案委員會的主席。雖然有意見認為當時的措施未盡完善，有人說沒有設立起始租金，或僅管制租金的升幅，未能改善劏房惡劣的居住環境，但這畢竟是當時的一項措施，是一個重要的起步。我們民建聯亦一直主張，租管只是第一步，最終目標是取締和改善劣質劏房，推動向上流動。雖然設有“劏房租管”，不過仍有很多環境未如理想的地方，還有很多結構安全等地方未做得好，仍需進一步推動。這幾年，在新一屆政府的帶領之下，我看到政府在房屋政策上有更大的決心，無論是簡約公屋、過渡性房屋、公屋供應，還是社區客廳等，都做了大量工作。隨着多項政策落地，例如供應近5萬個過渡性房屋和簡約公屋，再加上未來5年189 000個公營房屋單位供應，這些基礎為我們建立了很大信心，踏出更大步伐來淘汰劣質劏房。主席，我想特別強調，《條例草案》對簡樸房來說，要求更為明確和有力，重點包括剛才有同事也提到的單位面積，每個簡樸房的最低實用面積提升至8平方米，比現時很多4至5平方米的劏房大幅提高，確保住户有最基本的生活環境。第二，在消防及結構安全方面也有一定的要求，包括對走廊有明確規定，確保緊急時有安全逃生通道。第三，新條例規定必須有獨立廁所，不再容許“廚廁合一”，並要求有對外窗户或通風設施，以改善空氣流通和衞生。第四，水電錶的相關責任也訂明要求，每個單位必須有獨立及合資格分攤的水錶和電錶，以防止業主濫收雜費，並清晰說明業主須提供單位的洗手間及供水點，這些也是一些方法。(代理主席李慧琼議員代為主持會議)第五，登記及認證制度方面，所有分間單位必須在4年內完成所有登記和認證，只有達標的單位才能合法出租，否則業主將面對刑事責任。第六，租户享有明確的租務權益，業主不得無理迫遷。這些規定並非紙上談兵，而是真真正正回應基層住屋和住户的需要。舉一個例子，最近我曾探訪深水埗一個單親家庭，媽媽和女兒住在一個約50呎的單位，廚房和洗手間相連，煮飯時浴簾極易着火，環境非常差。但是，為了女兒的學業，媽媽一直也不敢搬家，擔心轉校影響前途。《條例草案》通過後，這類單位必須要具備獨立廁所，至少能保障住户的基本衞生和安全。我期望這對母女能夠盡快“上樓”，或者在過渡期內入住合規格的簡樸房，不用再容忍這類所謂“廚廁合一”的危險。又例如，很多在深水埗和油尖旺的舊樓被分間成10多個極細單位，每間只有40呎至50呎，通風很差，共用廚廁，廚房還放置了6至7個火水爐。大多數住户都可能是單身長者或者基層工友，日常生活極不方便。新條例規定，每個簡樸房必須有對外窗户或通風設施、獨立廁所和達標的面積，這類極劣質劏房將會有機會被淘汰或必須改善，所以這方面亦能幫助更多居民。《條例草案》生效後，我認為政府和有關部門必須吸納過去的經驗。剛才也曾提到，很多人表示擔心租金問題。我自己覺得“劏房租管”是很實質的經驗，一方面，我希望政府繼續分析過去租管的經驗，並就新條例進行研究。剛才李慧琼議員也提到，我自己也期望，政府能每隔一段時間便主動進行調查，不斷了解劏房的整體情況和走向，包括住户有否因新條例而被迫遷、租金及住屋質素有否任何改變，甚至是其他社會支援等，以及剛才提及的過渡性房屋丙類房屋配額是否足夠等。同時，我亦認為政府可考慮設立簡樸房樣板房，讓業主有實際參考，明白如何達標，並提供改裝費用的參考數字，以減低一些劏房業主的疑慮。除此之外，其實更好的宣傳和教育亦要落地，例如透過不同社福機構、社區客廳、網上平台等，更好地落地，我覺得局長在這方面很有經驗，應該可以更好地讓劏房居民知道自己的權益，提醒他們如遇到不合理對待或被欺壓時，有哪些途徑可以求助。代理主席，剛才很多同事也提到，這項工作不能一蹴而就，需要時間來推行認證、登記、執法等配套。我們必須繼續密切監察市場動態，防止有業主藉新條例加租，亦要確保有需要的住户不會無家可歸。我相信，只要政府持續增加房屋供應，完善公屋政策，加強執行力，配合社區支援，香港的基層住屋問題一定能逐步改善，讓更多家庭看到希望，有機會向上流動，改善生活質素。最後，我在此衷心感謝今屆及上屆特區政府，亦要特別多謝財政司副司長、局長和相關部門在過去幾年為基層住屋的不懈努力。正是你們的堅持和付出，讓我們今天有機會在這裏討論、推動可如何具體做好這項條例。我希望日後能有更多機會，無論是簡約公屋、公營房屋或其他創新房屋政策，都能夠幫助基層。我亦想藉此機會，感謝立法會所有研究部和小組的同事，過去在立法會做了多份關於劏房的研究，以及我們“告別劏房行動”的所有成員和早前“睇樓團”的所有朋友，希望我們繼續努力，共同為基層住户向上流動出一分力，打造一個更好的香港，打造一個更好的未來。我謹此陳辭，多謝代理主席。", "SeqNum": 261, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_VC_00261" }