CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418542, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：多謝主席。主席，今天的《簡樸房條例草案》二讀辯論勾起我很多兒時回憶，令我想起在九龍城寨所住的單位，正正與這次訂立的標準差不多。毫無疑問，房屋問題一直是香港民生發展上的“老大難”問題，而劏房問題絕對是其中一個最大的痛點。有團體指出，2016年的劏房租金升幅比一般中小型住宅高出兩倍之多，而劏房的人均居住面積只有5.3平方米，不及公屋11.5平方米的一半。有一成多的劏房要“廚廁合一”，再加上近一半劏房都出現在“三無大廈”，令劏房帶來的環境衞生、治安、消防等問題更難解決。雖然歷屆政府都投入了不少資源處理劏房問題，但在2013年至2023年，劏房數目由66 900個增至11萬個，而劏房住户由17萬人增至22萬人，成為困擾香港的重大民生議題。為改善劏房租户的居住環境，行政長官在2023年施政報告宣布成立“解決劏房問題”工作組，制訂劏房居住環境最低標準，取締不合標準的劏房，提出政策建議，成員包括副司長黃偉綸、房屋局局長何永賢，以及當時擔任房屋局常任秘書長的羅淑佩局長。工作組在2024年8月提交報告，而特首在2024年施政報告宣布以立法方式，制訂簡樸房規管制度。《簡樸房條例草案》在6月刊憲，今天進入立法過程的最後階段，為解決劣質劏房問題踏出重要一步。主席，無可否認，為劏房制訂最低標準存在一定爭議。劏房的出現是一種市場行為，確實能為部分有需要的市民提供一個可負擔的選擇；萬一標準要求過高，業主很大機會將改裝成本轉嫁給租户，或索性離場，令劏房供應減少，租户的選擇更少。因此，在制訂簡樸房標準時，如何能改善劏房環境之餘，亦要實事求是，符合實際情況，是高難度的平衡。今次為劏房居住環境制訂的最低標準，包括內部面積最少有8平方米、樓底淨高最少有2.3米；須設有圍封和經防水處理的廁所；除廁所外，須提供供水點和洗手盆；要有獨立的水電錶，以及符合消防安全、結構安全、照明及通風等要求。正如法案委員會主席提到，委員會就草案內容和多項標準細節進行了深入討論，令規管符合實際情況，合理而易於操作，切實可行。而這個過程是確保條例順利落地的關鍵，亦是立法會和政府良性互動的體現。主席，今日《簡樸房條例草案》無疑為改善劏房居民生活條件踏出重要一步，但要實現政策目標仍要視乎多項因素。例如大家比較關心的，是否有足夠專業人士參與認證，以及相關收費是否屬於可負擔範圍。政府表示，目前有約7 000名建築師、工程師、測量師以及1 000名屬於消防界別的工程師可參與認證，供應充足。至於收費，政府估計約萬多元，再加上政府收取的3,000元認證行政收費，費用可能達到近兩萬元。我認同政府推出“早鳥優惠”，鼓勵業主與營運者盡早登記和認證。我希望政府持續評估市場情況，盡量將認證成本維持在合理水平，避免業主將認證費用轉嫁給租户，增加租户的負擔。另外，在劏房租户當中，有一半正在輪候公屋，而沒有輪候公屋的租户當中，有35%是因為他們是非香港永久性居民而沒有輪候公屋。大部分劏房居民都以“上樓”為目標。因此，提供足夠的公營房屋供應，讓劏房租户盡快“上樓”，方能治標又治本。值得肯定的是，現屆政府在增加公營房屋供應上有顯著成果，未來5年總體公營房屋供應會達到189 000個，比過去5年增加八成；再加上陸續落成啟用的30 000個簡約公屋，以及21 000個過渡性房屋，這些成果大大增加了公眾對現屆政府解決劏房問題的信心，令香港劣質劏房有望成為歷史。主席，我謹此陳辭，支持草案。", "SeqNum": 281, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00281" }