CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418539, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 207, "SpeakerName": "楊永杰 / YANG WING-KIT", "Speeches": "楊永杰議員：多謝主席。全港約有11萬間劏房，涉及高達約22萬名劏房人口。而我服務的九龍城區，是香港劏房集中的地區之一，當中有不少劏房屬於劣質房，空間狹窄，很多房間無窗，“廚廁合一”，比比皆是。部分“棺材房”只有20平方呎，連坐的空間也沒有，衞生環境差，部分更布滿床蝨，月租卻高達三四千元，相信大家看到有人在如此惡劣的環境生活，都會覺得“心悒”，實在無法接受，所以我支持這次規管劏房的工作和這項條例草案。告別劣質劏房已經談了多年，今屆政府在公營房屋供應量上下了不少工夫，終於有“底氣”處理劏房問題。我非常感謝政府事不避難，從“劏房租管”到簡樸房規管制度，為有關居住環境訂立最低標準，包括內部樓面面積、樓底淨高度、消防安全、結構安全、照明、通風、廁所、水電錶等，並要求業主取得簡樸房認證才能合法出租作居住用途。這些新措施對我們告別劣質劏房有莫大的幫助，簡樸房最小是8平方米，加上其他要求，目的是讓市民住得有尊嚴，所以我支持政府依法規管劏房的工作。正如其他議員所擔憂，《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)通過後，劏房供應量將有所下降，首先，約有3萬個劣質劏房將被取締。其次，部分劏房業主不願意付出改裝費用而選擇退場。再加上有不少劏房位處未遵辦消防命令的大廈內，譬如部分大廈僭建大閘阻礙逃生通道，甚至有其他防火問題，導致這些分間單位未能達到認證標準。我認為局方可以透過簡樸房認證制度，鼓勵業主或營運者更主動參與大廈管理，包括申請“樓宇更新大行動2.0”，以支持舊樓宇的維修保養。由於“樓宇更新大行動2.0”的第三輪申請已於去年結束，我期望政府早日推出新一輪的申請，讓大家透過計劃進一步改善大廈公共空間的環境，包括僭建問題。而接下來的工作，政府有必要加強對《條例草案》的宣傳，向劏房業主進行詳細解說、協助登記、提供認證專業人士的名單等，讓他們有序地進行改建，以免出現簡樸房供應量大幅減少，租金隨之水漲船高的情況。同時亦要與地區持份者(包括區議員、地區組織和關愛隊)合作，將有關信息傳遞給劏房住户，讓他們有心理準備，並協助他們申請新增的過渡性房屋。在簡樸房規管制度出台後，我比較關心如何安置住在劏房的人士。即使《業主與租客(綜合)條例》不容許劏房業主趕走租客，但部分業主會在完約後收回單位進行改裝，劏房供應量將會在《條例草案》生效初期有所下降。現時11萬劏房户當中，約四成已申請公屋，另有約兩成住户已經或將會符合申請公屋的資格。不過，即使這批住户符合資格申請公屋，他們仍需輪候，不會立即“上樓”。此外，部分人因工作或家庭需要，想有自己獨立的空間而選擇住平租的劏房，這批劏房户最終亦要另覓居所。我樂見房屋局最近提出在過渡性房屋新增“丙類租户”類別，為受簡樸房規管條例下的執法行動、改造工程等影響、並且有迫切安置需要，以及通過社工隊小心評估的分間單位住户，提供短暫居所。我建議局方在“丙類租户”的安排上再給予多點彈性，例如按區域調整“丙類租户”的入住數目不得超出該項目單位總數兩成的比例，並按實際情況酌情容許未住滿劏房6個月的住户申請成為“丙類租户”。當然最理想的是讓長者及家有初生嬰兒的住户，優先申請“丙類租户”，以及延長居住期，避免真正有需要的劏房户流離失所。除了營運機構之外，局方不妨與社區客廳合作，讓其協助“丙類租户”居住期完結時妥善“退租”，以及在私人市場尋找其他合適的居所。更重要的是，政府未來需要留意申請簡樸房認證的數量，議會上很多議員都提過。收集有關住户的資訊，特別是有兒童和長者的住户資料，將有助建立簡樸房租金資料庫，以便全面掌握全港各區簡樸房的情況，便於日後相關部門進行巡查及執法行動，以檢視《條例草案》的成效。最後，我想提出一點，目前很多工廈投資者走“法律罅”，將工廈單位改裝，將一層工廈改裝成數十個所謂“辦公室”出租，然後要求租户進行商業註冊，登記後允許租户在該處“工作”。名義上說是在該處工作，事實上很多人用作住宅用途。《條例草案》生效後，市場對工廈住宅劏房的需求會有所提高，我建議未來發展局聯同房屋局加強巡視和執法，甚至研究將出租工廈單位作居住用途刑事化，打擊違契工廈單位。主席，我謹此陳辭，支持《簡樸房條例草案》。", "SeqNum": 278, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YWKI_00278" }