CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439070, "HansardID": 8177, "MeetingDate": "2025-09-11T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 191, "SpeakerName": "陳仲尼 / ROCK CHEN", "Speeches": "陳仲尼議員：主席，我發言支持《2025年博彩稅(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)。《條例草案》是以足球博彩為藍本，訂立籃球博彩的規管框架，以回應市民對合法博彩的需求及打擊非法活動，特別是非法外圍賭博活動，這種做法標誌着對香港博彩活動的監管邁出一大步。博彩猶如一把雙刃劍，它雖然能帶來短暫的刺激與娛樂，但亦伴隨着成癮風險，而賭博成癮的影響並非僅限於賭博者本人，甚至會影響其家人、朋友，以至整個社群。政府一直秉持不鼓勵賭博的政策，並通過平和基金推行預防及緩減措施，是值得肯定的。儘管如此，我認為仍然存在兩大隱憂：第一，是青少年參與賭博與求助的數據明顯有落差。平和基金數據顯示，2021年中學生參與賭博比率為15.9%，但過去10年，平和基金4間輔導中心的未成年求助者僅佔不到2%左右。這一落差或表明部分未成年參與賭博者未有主動尋求援助，現在僅僅依賴被動求助的服務模式，實在存在不足之處。建議當局需建立更主動的識別機制，確保有需要的青少年賭博者能獲得適切幫助。其次，存在針對青少年博彩風險的宣傳渠道不足的問題。當前宣傳仍以電視、電台廣播為主，而青少年群體更習慣通過社交媒體、短視頻平台及網絡廣告等獲取資訊，現有宣傳方式難以有效全面地覆蓋目標群體，無法提升青少年對賭博危害的認知。所以，本人認為，馬會作為法定經營者，責任履行至關重要，因此，透過新稅制增加的收入中，應撥出部分用於優化現有“不鼓勵賭博”的政策，具體可從兩方面着手：第一，是強化阻礙青少年參與賭博的措施。目前政府已計劃在平和基金新增一所專門為青少年服務的輔導中心，但這尚未足夠，馬會仍需進一步增加撥款，以支持校園宣傳、家庭教育，並加入社交媒體、短視頻平台等數碼宣傳媒介；尤其需針對青少年借用家長或成年人士手機下注的問題，建議馬會研發更嚴格的身份驗證機制，例如強制使用生物認證，避免現有“禁止未成年人、青年人投注”的條款形同虛設。第二，是建立成效評估機制。馬會應在《條例草案》實施後，委託研究機構評估青少年參與賭博情況的變化，若數據顯示參與賭博率有明顯上升趨勢，便需即時增加資源，調整策略打擊，保護青少年群體。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 31, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250911-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCN_00031" }