CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439147, "HansardID": 8177, "MeetingDate": "2025-09-11T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 187, "SpeakerName": "梁文廣 / LEUNG MAN-KWONG", "Speeches": "梁文廣議員：多謝主席。控煙工作不能一步到位，必須以循序漸進的方式，透過立法配合持續公眾教育，逐步引導市民改變行為，避免造成社會的強烈反彈。我基本上認同政府這次提出這份《條例草案》，計劃以分階段、多管齊下的方式推動控煙政策。吸煙固然是個人選擇與權利，但相關行為亦不應影響到其他人，《條例草案》建議禁止市民在等車排隊時吸煙、提高違例吸煙罰款，以及擴大法定禁煙區等，我支持相關措施，相信可營造更健康的社會環境，同時不損害吸煙人士的合理權益。在規管另類吸煙產品方面，《條例草案》建議禁止管有電子煙、加熱煙等產品，我表示贊同。另類吸煙產品會以“減少危害”、“幫助戒煙”等說法作為宣傳噱頭，尤其對年輕人及女性影響更大。世界衞生組織已明確指出，目前並無足夠證據顯示這些另類吸煙產品的危害低於傳統香煙。相反，它們可能會釋放更多如重金屬、致癌化合物等有毒物質，長期使用會增加心臟病、肺部疾病及癌症的風險。更令人擔憂的是，另類吸煙產品憑着多樣化設計及口味，吸引年輕人開始吸煙，形成“入門效應”。雖然本港早於2021年已修例禁止進口、推廣、製造、售賣及為商業目的而管有另類煙，但現行法例仍容許“管有自用”，造成執法漏洞，讓個別吸煙人士有藉口繼續使用這些另類吸煙產品。因此，這次修例正好補上這個漏洞。此外，電子煙近年成為新興的吸毒工具，例如有不法分子將以前稱為“太空油”的依托咪酯混入煙彈，售賣予青少年透過電子煙吸食。由於外觀與一般電子煙油相似，不少年輕人會誤以為依托咪酯不是毒品，或輕視它的嚴重性。在剛過去的暑假，至少有兩名青少年懷疑因在家吸食依托咪酯而死亡，嚴重的後果反映必須加強打擊及規管。因此，《條例草案》禁止在公眾地方管有另類吸煙產品，除可加強禁煙執法，亦可杜絕有人利用電子煙作為吸毒媒介，打擊依托咪酯毒品的問題。主席，《條例草案》亦會逐步禁止銷售加味煙產品。在煙草產品中添加水果、糖果等口味，可以掩蓋煙草的刺激性，令不少人嘗試吸煙。根據政府數據，本港女性吸煙者中，有超過七成吸食加味煙，有六成煙民在首次吸煙時選擇加味產品，年輕組別的比例則更高，所以我支持逐步禁售加味煙產品。然而，我同時留意到本地店鋪及內地網購平台有販賣“爆珠”產品，價錢由20元到100元不等，吸煙人士可自行將不同口味的“爆珠”加入傳統香煙，把“爆珠”捏爆後有加味煙的效果。我促請政府未來研究加強規管這類“爆珠”產品，堵塞漏洞，避免處理或杜絕加味煙產品的努力，因為這些漏洞而失去原本的效力。我亦支持《條例草案》中有關完稅煙標籤制度的內容，這是非常關鍵的一環。《條例草案》建議由入口商以至本地生產商均須確保所有捲煙煙包貼上有效的完稅標籤，其真偽可由執法部門(包括海關)憑科技手段識別。我認為此標籤制度可以更有力打擊未完稅香煙(包括“白牌煙”)這類私煙問題。當然，新的控煙措施會對業界帶來挑戰，亦可能對部分吸煙人士造成短期不便。但我相信政府已考慮到操作困難與過渡期需要，故各項措施會分階段實施，以及將對加味煙的限制逐步涵蓋至薄荷煙。這些安排都可讓業界適應、讓公眾理解，亦可減少政策推行過程中不同團體及市民的摩擦與反彈。另外，在加強執法的同時，政府亦要加大宣傳力度，尤其是針對訪港旅客。若缺乏清晰資訊，不少旅客或未能即時掌握最新規定，先不說在禁煙區吸煙產生誤會，更可能誤帶另類煙或加味煙入境而誤墮法網。因此，我建議政府要與旅遊業界加強合作，在機場、口岸或旅遊區增加宣傳和提醒，清楚說明本港最新的控煙規定，讓旅客明白並遵守相關法律。主席，控煙是一項漫長而艱巨的工作。除了立法實施硬性管制，亦要做好控煙的公眾宣傳教育，令市民充分認識吸煙的禍害。相關部門亦要增加對於戒煙人士的支援，提供更多醫學幫助或心理疏導，提高煙民主動戒煙的意欲，多管齊下打造無煙社區，令年青一代可在更健康的環境下成長。構建無煙社區必定是社會現在的最大共識，期望在後續推動控煙工作的過程中，社會各界能夠以理性、務實的態度參與討論，避免公開發表未經充分討論或較為激進的提議，引起不必要的社會反彈，模糊控煙政策的焦點，阻礙整體禁煙目標的推進。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 109, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250911-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMK_00109" }