CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439066, "HansardID": 8177, "MeetingDate": "2025-09-11T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 166, "SpeakerName": "李惟宏 / ROBERT LEE", "Speeches": "李惟宏議員：多謝代理主席。很多香港人喜歡打麻將或跑馬，如果負責任或克制地參與，也是一種休閒娛樂。同時，未來更規範賭博，可以增加政府稅收，從而支撐社會不同的福利開支。當然，沉迷賭博可以帶來精神和家庭問題，亦較易影響弱勢社群，甚至令個人財困情況加劇。為進一步打擊非法賭博市場，以及防止公眾沉迷賭博，我發言支持通過《2025年博彩稅(修訂)條例草案》，以規範籃球博彩活動。我亦建議特區政府參考海外博彩機構所實施的防止沉迷賭博措施，從而減少賭博所帶來的社會問題。此外，我想借這次機會，簡單分享我對政府規管博彩活動與金融活動的看法。雖然增設籃球博彩會引起部分社會人士的反對，認為政府進一步鼓勵大眾參與賭博，然而，現實中不少國家已合法容許籃球博彩活動，而隨着科技發展，市民大眾更容易透過海外博彩平台投注籃球比賽。根據馬會統計，去年參與非法籃球投注的人數急增186%，即約43萬名香港居民參與非法籃球博彩，涉及博彩收益約700至900億元。因此，我贊同政府以務實角度，透過立法規管，將有關博彩收益導入合法渠道。參考足球博彩自2003年合法化後，已經將超過15,800億元的投注額導入合法體系，為香港帶來超過1,160億元博彩稅收入。馬會亦預計，籃球博彩合法化後，假若每年籃球博彩投注額為280億元，可為政府帶來15億元博彩稅收。我建議，政府可活用有關資源，加強公眾教育，宣傳沉迷賭博的害處，並為有需要人士提供輔導和支援服務。為及時協助沉迷賭博人士並及早識別相關行為，我建議政府參考海外國家部分預防措施，例如有國家要求營運商保留投注者為期3年的投注紀錄，營運商可通過這些投注紀錄，偵測有問題的賭博行為或跡象，當投注者持續出現異常投注活動時，便會標記帳户以作出跟進。就此，作為香港唯一合法博彩營運機構，馬會擁有全面的賭博數據，我建議馬會應加強數據研究，主動監測香港賭博趨勢，並訂立有問題的賭博行為指標，包括投注者持續增加投注金額、投注頻率上升、有深夜投注行為等；同時，亦須加強前線員工培訓和利用科技識別出沉迷賭博人士，及早作出轉介和輔導。馬會亦可持續與平和基金等社會機構合作，共同制訂應對問題賭博的方案，解決賭博引起的社會問題。最後，我想指出，既然有本金參與賭博，想以小博大，倒不如將資金用作投資。市場上有不同金融產品和服務均可達到財富增值的效果，當中對退休人士或正籌劃退休人士而言，他們對固定收益產品的需求頗大，可以為他們帶來穩定的債息收入。同時，國家亦大力提倡普惠金融和養老金融，然而，現時大量債券受到專業投資者方面的限制，未能做到零售化、普及化，有違普惠金融、養老金融等原則，政府應該重新審視有關情況，致力促進債券零售化、普及化。整體而言，我支持政府一貫不鼓勵賭博的政策，但鑒於籃球博彩已存在多時，非法籃球投注問題嚴重，政府更應立法規管，將收益用於防止賭博措施，並借助科技積極分析香港賭博趨勢，以制訂應對問題賭博的方案。代理主席，我謹此陳辭，支持通過《條例草案》。", "SeqNum": 27, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250911-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LWW_00027" }