CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439138, "HansardID": 8177, "MeetingDate": "2025-09-11T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：多謝代理主席。代理主席，醫學界已有大量不同研究證實吸煙危害健康，吸煙與多種致命疾病有直接關係。吸煙的危害除直接影響吸煙者本身外，更可透過二手煙、三手煙影響他人。所以，政府站在保障市民健康及減輕醫療負擔的立場，進一步加強控煙，盡量減少吸煙帶來的危害，減輕醫療負擔，避免青年人接觸煙草類產品，是責任所在。根據2023年控煙策略公眾諮詢，有高達九成的市民支持進一步降低吸煙率。故此，加強控煙可說是香港社會的主流民意。無疑，香港的控煙措施可算取得了顯著成果，吸煙率由1980年代的23%下降至2023年的9.1%，已成為全球其中一個吸煙率最低的地方。不過，很多地區都不如香港般成功。根據世界衞生組織2022年的數據，全球平均吸煙率仍然維持於23%。在不少地方，吸煙依然是較為普遍的行為。故此，社會及旅遊業界都有聲音，擔心過於嚴厲的控煙政策會影響吸煙旅客來港的意欲，對香港的經濟和旅遊業帶來一些影響。為了表達旅遊業界對新控煙政策的關注，在條例草案公布後，我聯同旅遊業議會和酒店業界代表與醫衞局會面，就新控煙政策進行深入交流，令醫衞局更明白旅遊業界的關注，希望局方能採取更多措施，釋除業界和旅客的疑慮。我想就業界的關注提出幾點。首先，要令旅客清晰掌握香港的控煙政策，讓旅客知道香港控煙，而不是全面禁煙。政府推出的新控煙措施，是透過“管供應、降需求”、“禁宣傳、減引誘”、“擴禁區、免煙害”及“重教育、助戒煙”等方法，以減低香港的吸煙率。控煙新措施的宣傳無疑是針對香港市民為主，短暫停留的旅客未必會接觸到這些宣傳，即使留意到宣傳，旅客亦未必能夠全面掌握。有業界表示擔心旅客會錯誤理解香港的控煙政策，覺得在香港吸煙很容易誤墮法網，甚至誤以為香港全面禁煙，擔心來港便無法滿足煙癮，而這些誤解可能影響部分煙癮大的旅客來港的意欲。故此，我與業界要求政府制訂切合旅客需要的宣傳內容，透過有效的渠道加強宣傳，並在主要旅遊熱點及關口等地方提供多語言的清晰指引。政府亦可考慮制訂一份旅客吸煙須知，讓旅客在來港前準確知悉可在哪些地方吸煙、入境時可攜帶甚麼煙和多少支煙等資訊，以減少旅客的誤解，釋除他們的疑慮，免使他們誤墮法網。第二是澄清一些執行上的細節。我注意到，法案委員會討論了過境旅客管有指明另類煙的規管情況。根據條例，從香港境外地方抵達香港國際機場，以及在香港境內時沒有經過出入境檢查，便可獲得豁免。另外，過境物品(即純粹為帶離香港而被帶進香港的物品，以及一直留在將其帶進香港的船隻或飛機之內或之上的物品)亦可獲得豁免。考慮到現時機管局正大力推動海、陸、空多式聯運，衍生出很多過境場景，例如經海天碼頭閉環轉機的旅客是否可獲得豁免？駕駛跨境車的司機進入香港境內時沒有經過出入境檢查，又能否得到豁免？這些都是業界關心的問題。另外，業界亦關注排隊時禁止吸煙的安排。新法例會禁止排隊輪候公共交通工具時吸煙，例如在巴士站、小巴站排隊等候上車時不可吸煙。至於酒店為旅客安排的接駁巴士上落點，以及旅客排隊輪候旅遊巴，是否不應理解為公共交通工具，從而可列入豁免範圍？我希望醫衞局可發出清晰的指引，供業界遵循。香港過去禁煙政策的成功在於透過科學論證、宣傳教育，成功改變了社會對吸煙的看法，令“吸煙危害健康”的宣傳信息深入民心，在社會營造了一種控煙的氛圍。我期望政府在新法例實施初期，繼續以教育和宣傳為主，執法時要人性化，對不知情的旅客要多作勸導、多體諒，減少誤會。代理主席，我要求局方盡快就落實控煙政策與旅遊業界會面，繼續回應業界的關注，並在宣傳策略和梳理執行細節方面與旅遊業界緊密合作，向旅客傳遞準確的信息，令香港的控煙政策在落實時更加暢順，並使控煙與經濟發展取得更好的平衡。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 100, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250911-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00100" }