CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1408592, "HansardID": 8024, "MeetingDate": "2025-07-24T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 129, "SectionName": "議員提出的其他議案 / MEMBERS' OTHER MOTIONS", "SpeakerID": 161, "SpeakerName": "陳凱欣 / CHAN HOI-YAN", "Speeches": "陳凱欣議員：多謝代理主席。近年，香港家庭生育小朋友的意欲越來越低，本港生育率長期徘徊在全球榜末位置，每名婦女平均僅生育0.75名子女，即每名婦女生育子女不足一名。有調查發現，2023年沒有生育子女的女性比例達到43.2%，較2017年的20.6%大幅增加。這個數字反映了甚麼？除了反映家庭和女士不願意生育之外，最重要的問題就是社會未來或會出現斷層。我認為生育議題絕非單靠一個政策局便能解決，因為涉及很多範疇，包括剛才多位同事提到的居住、教育、職場生態、家庭支援、醫療協助等。究竟有何政策能夠協助提升本港生育率？(主席恢復主持會議)首先，我認為應先了解為何有些家庭不願意生育。俗語有云：“養兒一百歲，長憂九十九。”在以往的年代，不少夫婦奉行“天生天養”，因此可以生育幾名子女。不過，在近數十年間，尤其是今時今日，生兒育女的觀念已經大不同，育兒的責任大增、壓力變得巨大。而最大的分別，在於多了許多不同方面的壓力。壓力如此大，又何以生育？由於今天時間有限，我無法逐一說明所有壓力，因此我會集中討論其中一兩種壓力。我個人認為，第一種最大的壓力來自於教育。一項生育率民調研究發現，58%的受訪者因為本港的教育制度而放棄生育，這也道出了家長的血淚史。當“贏在起跑線”變成“軍備競賽”，補習班和才藝課程的堆砌成為金錢和心力的無底付出，不少年輕人漸漸把生育子女標籤為壓力來源和負擔，認定生育會剝奪其個人享受，對生育的心態變得更感憂慮和謹慎。破解之道在於何處？當然是教育政策的鬆綁。目前本港的教育環境仍然偏重學術成就，依賴評核傳統學科成績的考試制度，這對家長和子女都造成了一定壓力。我過去在議會一直建議完善職專教育發展，希望能實現“職學雙軌”，讓年輕人有更多選擇，以“多元升學、多元發展”取代“分數競賽”，令“愉快學習”不再流於口號；同時建立一個生涯規劃體系，讓青年能夠找到自己熱愛的賽道，並與父母一起前行。我想討論的第二種壓力則來自於我們女性的困境，亦即事業與生育的零和博弈。現代女性的學歷及專業地位越來越高，在職場也有很好的發揮機會。不過，不少女性要在職場的黃金期與生育的窗口期之間作出抉擇，也有越來越多的女性為了事業而晚婚，以致錯過了黃金的生育年齡。事實上，今屆政府已推行了一系列措施，包括設立新生嬰兒獎勵金、公屋及居屋優先安排、提供輔助生育服務開支的稅項扣除等，但我認為針對照顧子女和工作方面的安排相當重要。政府可以更積極的態度推動家庭友善政策。不單是女士，男士作為父親也應共同承擔家庭崗位的責任，從而減輕母親的壓力。作為全港最大的僱主，建議政府可率先設立有薪親職假或育兒假，加上彈性工作時間制度，並增加男士的侍產假。以上政策在許多發達國家已經推行，包括瑞典、英國和日本。這些國家都提供較長的侍產假，英國甚至設有兩周的有薪父親侍產假，瑞典的甚至更長，設有雙親共享的480天育兒假。因此，我認為完善生育政策涉及許多不同範疇。當教育不再焦慮、職場不再懲罰母親、父親不再缺席育兒，我們才能告訴年輕人，養育新生命並非個人的犧牲，而是由整個城市共同承載，需要所有政策局合力打破不同壁壘，讓香港真正成為“敢生敢養”的希望之城。我謹此陳辭。", "SeqNum": 65, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250724-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHY_00065" }