CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1408586, "HansardID": 8024, "MeetingDate": "2025-07-24T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 129, "SectionName": "議員提出的其他議案 / MEMBERS' OTHER MOTIONS", "SpeakerID": 175, "SpeakerName": "林振昇 / LAM CHUN-SING", "Speeches": "林振昇議員：多謝代理主席。政府在10多年前總認為生育是個人決定，不宜介入，但本屆政府已經作出很大改變，推出生育津貼、優先選樓及加強託兒服務等，明確要鼓勵生育。這兩年出生人數均有上升，雖然難以直接證明與政策有關，但有政策總比沒有好。視乎政府有多大決心推動，或願意承擔多少，還是採取消極態度，只是透過引入內地人才及其子女“即食地”拉低香港的平均年齡。其實，內地同樣面對出生率下降，所以不應凡事都依賴內地解決，政府鼓勵本地人生育的工作仍需繼續。雖然生育的KPI難訂，因為影響生育的原因眾多，包括個人因素，即使已訂KPI，未能達標也不能全部歸咎政府，但仍可設定目標，例如每年的出生人數提升至45 000人至50 000人，或者如林琳議員所提的成立專責小組，設立生育辦公室及生育專員，起碼可以加強社會氣氛也是好事。在陳家珮議員的原議案中，比較重要的一點是提到女性生育後重投職場的機會成本。在2024年，生育後的女性勞動參與率只有六成，遠低於未婚女性。政府應該推出政策，例如可考慮增加產假和侍產假、把公務員的3天育兒假擴展至所有僱員、賦予僱員可向僱主提出彈性工作安排的權利等，而額外薪酬亦可由政府支付，減輕僱主負擔。此外，亦可考慮提高子女免稅額並設兩級制，第二名子女之後會有更高免稅額，將子女出生課稅年度的額外免稅額的扣除年期，延長至子女出生後的兩個課稅年度，並考慮將幼兒中心家長津貼加至1,500元等。政府在幾年前增加產假至14個星期，可以發還額外4星期薪酬，原本政府預算每年需投入4億多元，但現時只用了不到一半，所以其實仍有空間增加產假。在歐洲一些國家，產假和侍產假是合流共享的，總假期有一定數目，由爸爸媽媽自行決定如何放及由誰放，好處是更加靈活，但這項安排對僱主有些不確定性，因為不知道爸爸的僱主或媽媽的僱主需要提供較多假期，而這種安排的薪酬多數由政府或社會的基金負責支付，長遠也可以考慮。最後，我支持陸頌雄議員的修正案。儘管我知道有議員持有不同的意見，但並不要緊。因為陳家珮議員的議案是“完善鼓勵生育政策”，所以我也不希望這項議案演變成勞資矛盾，例如爭論多一日假或少一日假，就如同討論最低工資時爭議多一元或少一元，或是討論輸入多一名外勞或少一名外勞。我認為修正案旨在帶出一個信息，就是推動生育，需要全社會努力付出，“打工仔”要承擔更多做雙職家長，在不太影響公司運作的情況下，僱主應該在工作上給予更多便利，政府在財政上亦應盡量投入，一人多走一步，創造良好的生育環境。代理主席，我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 59, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250724-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCS_00059" }