CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1408604, "HansardID": 8024, "MeetingDate": "2025-07-24T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 129, "SectionName": "議員提出的其他議案 / MEMBERS' OTHER MOTIONS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：多謝主席。我發言支持陳家珮議員的原議案，以及林琳議員和梁毓偉議員的修正案。生育率偏低和少子化的問題，不單教育界首當其衝，加劇社會高齡化問題，亦影響到經濟可持續發展。2024年，香港有36 700名嬰兒出生，總和生育率由2022年的701低位回升至841，即每千名女性一生之中生育841名嬰兒，但相對於疫情前約1 100的總和生育率，以及每年約有5至6萬名嬰兒出生比較，目前的情況依然令人憂慮。局長剛才發言時提到，現屆政府積極回應社會的關注和訴求，大幅增加了幼兒中心服務和鄰里支援幼兒照顧計劃的名額，推出了在校課後託管服務計劃和新生嬰兒獎勵金，房委會亦推出新生嬰兒優先“上樓”計劃等不同措施去鼓勵生育。這些努力我是認同的，可以看到政府對鼓勵生育的重視，但大家覺得情況仍有改善空間。我們很希望政府可以透過今天的辯論，集思廣益，進一步完善目前的鼓勵生育政策。主席，鼓勵生育有不同的介入手段，但生育始終是非常個人的決定，而且決定的因素非常複雜，我想集中討論原議案提到的“以降低女性生育後重投職場的機會成本為切入點”，就此分享兩點看法：第一，政府要進一步推動家庭友善的氛圍；第二，檢討目前獨留兒童在家的歲數要求。根據政府統計，40歲以上的已婚女性和未婚女性，勞動力參與率分別是42.5%和71.2%，相差達28.7個百分點。可以看到，很多女性因為要照顧子女而離開職場。今年5月，新青年論壇聯同多個婦女團體進行了一項有關家庭友善的調查，調查的問題當中問到哪項家庭友善措施最能夠幫助她們，有46.3%認為是“靈活工作安排及彈性上班時間”，有17.9%認為是“特別家庭假期”，13.4%認為是“子女醫療保險”，11.9%認為是“託兒服務”，1.5%認為是“情緒支援”。從調查看到，近半在職母親認為最能夠幫助她們的是工作上的彈性。事實上，在照顧子女上，母親往往是“第一責任人”，當然父親也要負責任，萬一子女有甚麼突發事情，身體不適要看醫生，或家傭或照顧者臨時有事，母親通常要第一時間“補位”，臨時離開工作崗位，但有些工作崗位未必能即時請假，十分需要勞資互相協商，共同創造更多彈性。雖然此類家庭友善措施主要是靠僱員僱主互諒互讓、友好協商，而不是透過立法去實現，但政府仍然可以透過更多的宣傳推廣，例如林琳議員的修正案提到的家庭友善認證計劃或推出一些獎項和稅務鼓勵計劃，以肯定企業推動家庭友善的工作，促進更多企業採取更多家庭友善措施。另外，在降低女性生育後重投職場的機會成本方面，我想指出一個政策上的矛盾，就是現時獨留兒童在家的歲數要求。根據《侵害人身罪條例》，家長不可以讓16歲以下人士獨留在家。但根據《僱傭條例》，13歲兒童可受僱於非工業機構內工作。13歲可以上班賺錢，但不可以獨留在家，邏輯上令人費解。這是1913年訂立的歲數要求，令部分要照顧子女的父母對重投勞動力市場多了一重顧慮，明顯與時代脫節，我希望政府可以作出檢討。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 77, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250724-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00077" }