CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1441306, "HansardID": 8187, "MeetingDate": "2025-07-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 195, "SpeakerName": "陳家珮 / JUDY CHAN", "Speeches": "陳家珮議員：多謝代理主席。香港人生活節奏急促，再加上資源消耗量也算是很高的城市，所以，如果要在香港推行一些有效的廢物回收制度，一點也不容易。市民每日生活忙碌，如果要將環保習慣每天也履行，確實要從多方面入手。要令一件原本很複雜的事變得較為簡單和容易，令大家可以每日履行而不厭其煩，就必須真的有一個很清晰的政策方向和制度設計，最重要是有具體配套措施支持。環保是每個人的責任，只有集體參與和跨界合作，才真正可以匯聚成推動轉型的真正力量。所以，政府今次提出《2025年促進循環再造及妥善處置產品(雜項修訂)條例草案》(“《條例草案》”)，正正是為了應對以上難題。作為《條例草案》的委員之一，我今天發言當然是全力支持。今次的《條例草案》極具策略性和前瞻性，是一次頗有針對性的改革，更是香港邁向循環經濟的重要一步。相信此項條例將能夠進一步完善本港的整體回收框架，令制度更加層次分明和目標清晰。近年，社會的回收意識雖然有所提升，但實際成效仍未達到社會期望，原因之一，可能是我們看到有些責任誰屬也不太清楚。可能有市民想做，但未必很方便，但不知要到哪裏回收；有商户願意參與，但欠缺指引與誘因。所以，今次的《條例草案》相當重要，不單是環境政策上的調整，也可謂是對整個城市回收文化的一種重塑。當中，“生產者責任制度”是整個《條例草案》的核心支柱。透過法定要求，供應商需要登記回收計劃並落實責任，而不再是建議，因為這已經是義務。政府不單設立框架，還提供了監察機制，令各方角色也有很清楚的定位。與此同時，亦留有空間讓業界按自身情況作出創新安排，是一種具彈性又有規範的合作模式，令政策不再是壓力，而是協作。而在《條例草案》中，另一個值得一提的地方，是將消費者真正納入回收制度之中。透過登記退還點，以及設立法律保障的回贈安排，令回收行動不再是“自發”，而是“值得”，令回收行為變得更有價值。消費者參與不單是出於環保意識，而是一種由制度誘導的日常習慣，從“無回報”到“有回贈”的轉變，對於推動更廣泛參與絕對是一大推力。本人非常認同《條例草案》談及科技應用方面的方向。透過容器條碼追蹤、產品登記等數據化安排，不但令回收流程更有效率，還提升了整體制度的透明度。如果未來能夠結合手機程式、電子支付平台，回贈機制一按按鈕便可即時處理，令整個回收體驗更簡易、更親民，同時有助政府監察回收量數據、發掘漏洞，以及提升政策回應速度。至於社會參與方面，我認為《條例草案》亦打開了無限的可能性。例如容許商户、自願團體、學校等參與退還點營運，是一個非常具啟發性的安排。當回收不再局限於少數大型機構，而是每個社區角落也可以加入，真正可以做到“隨手回收”，而不是刻意找地方回收，這樣真的可以大大提升普及性，令市民在生活中逐漸把回收變成習慣。而從監察角度而言，《條例草案》亦補充了一套完整的數據處理和審計要求。業界需要提交申報，政府可以據此審視回收成效，不再靠估計或抽樣，而是依靠實際數字作出更針對性的決策。有了這樣的資料基礎，我們可以更精準地針對弱點進行改進，例如可能看到某類容器未能有效回收，就可以進一步檢視背後的原因，並推出補救措施。本人相信，《條例草案》所帶動的市場潛力不容忽視，有助吸引更多綠色創科企業在香港落户，研發高增值回收技術，也可以打造智慧回收設備，甚至可以發展再生物料貿易。我們經常說經濟轉型，環保正是一個可以突破固有模式、開拓新領域的起點。只要政策推行得好，不單是減廢般簡單，局長，還可以創造新的就業機會，提升香港的競爭力。所以，我有很大的期望，希望政府在推行階段除了監管、配套方面做好要做的工作外，也能積極向外界展示政策成果，營造一種“回收不再是負擔，而是市民力量”的社會氛圍。而在教育方面，期望政府能夠進一步針對不同年齡層，例如在學校推廣源頭分類，在社區講解回贈安排，令更多市民可以投入回收的氛圍當中。代理主席，今次的《條例草案》不是一條單純處理回收操作的條例，而是一項涵蓋文化、制度、科技、綠色市場潛力的政策整合，不止是簡單地提升回收量，更是為香港創造一個長遠、綠色的未來。所以，我支持《條例草案》，謹此陳辭。", "SeqNum": 177, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250723-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CKPJ_00177" }