CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1441415, "HansardID": 8187, "MeetingDate": "2025-07-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 235, "SpeakerName": "陳永光 / CHAN WING-KWONG", "Speeches": "陳永光議員：多謝主席。我發言表示支持《2025年電子健康紀錄互通系統(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)，因為《條例草案》的建議不單能為醫健通的未來發展提供法律基礎，以及配合政府推行基層醫療、跨境醫療的改革措施，更重要的是，有關建議能夠持續優化醫健通的功能，致力為市民構建全面、完整的電子健康紀錄，有助醫療服務提供者提供更有效率及優質的醫護服務，為市民帶來更大的醫護效益。接下來，我會就我最關注的條文內容發言。談到醫健通，我必須先討論中醫取覽醫健通的權限問題。目前，包括中醫在內的13類法定註冊醫護專業人員可在獲得相關同意後，取覽醫護接受者在醫健通的健康資料，以提供醫護服務。《條例草案》建議擴展可使用醫健通的指明醫護專業人員至言語治療師、聽力學家、營養師、教育心理學家、臨床心理學家。我對此並無異議，我認為擴大醫健通的取覽權限至更多醫護專業，除了可讓不同醫療專業根據市民的健康資料提供更適切的醫療服務之外，亦能讓市民從不同的醫療專業中獲得更連貫的醫療服務。這對市民有所裨益，因此我極力支持。不過，也許大家未必知道，目前不同的醫療專業取覽醫健通資料的權限並不相同。以中醫師為例，目前登記醫健通的中醫，只可取覽由其他中醫師上載的電子健康紀錄，以及西醫上載的疫苗接種、過敏或藥物不良反應等十分有限的基本資料，並不能取覽西醫和其他專職醫療人員上載的診斷紀錄、化驗紀錄、放射報告和影像等資料；同樣，西醫亦未能取覽中醫上載的紀綠。這顯然限制了醫療專業之間的跨專業合作，更未能配合中西醫協作等臨床服務的需要。因此，我再次促請政府盡快打破數據壁壘，擴大中西醫可互通資料的範圍，讓中西醫和其他專職醫療專業都能互相取覽電子健康紀綠，實現真正的數據互通，以進一步促進跨專業合作，提升醫療質素和效率。主席，《條例草案》的其中一個焦點是，建議賦權醫務衞生局局長可要求指明醫護提供者將指明健康資料存入市民的個人醫健通户口。對此，我表示十分支持。我認為，這有助解決目前私營醫療機構低存入率的問題，對建立全面和完整的電子健康紀錄至關重要。不過，《條例草案》只是建議要求醫護提供者將“指明健康資料”存入市民的個人醫健通户口，而不是將“所有健康資料”一概存入。而且，在健康資料追溯期方面，政府當局的構思亦只是針對在規定生效後所產生的指明健康資料。我明白這是兼顧技術層面和實際運作而作出的安排，不過我亦十分關注這對電子健康紀綠完整性所帶來的影響。因此，我希望當局在落實有關規定之前，能採取措施協助私營機構解決存入資料所面對的人手、技術等方面的困難。尤其是，對於習慣用手寫病歷、較少使用電腦的醫護提供者，當局更應做好支援工作，確保他們能夠順利將病人的資料存入醫健通户口。此外，除非病人明確要求不可存放某些敏感資料至醫健通，否則我希望醫護提供者能夠盡可能存入詳盡的健康資料，包括在技術和人手許可的情況下，主動存入在規定生效前所產生的指明健康資料，共同為市民構建一個連貫完整的電子健康紀錄。主席，《條例草案》的另一個焦點是，建議獲電子健康紀綠專員認可的非香港醫護提供者可在醫護接受者授權下存取醫健通資料。對此，我表示十分支持。我認為，該項建議很好地回應和支援了市民對跨境醫療服務的需求。不過，病歷是個人私隱資料，因此我促請當局必須嚴格把關，並採取措施，確保非香港醫護提供者能安全正確地存取醫健通資料，防止發生個人資料外泄事故，保障資料私隱安全。此外，我亦希望當局能做好政策解說工作，讓市民明白，非香港醫護提供者只有在市民明確授權下，才能取覽及存放市民的醫健通紀綠，而在其他任何情況下，醫健通紀綠均不會跨境傳送，避免市民產生不必要的疑慮，同時杜絕一些別有用心的人借機炒作、搞“軟對抗”。最後，我想說，雖然目前已有超過610萬名市民登記醫健通，但正如我在法案委員會審議階段所指出，不少市民都是因為在新冠疫情期間，政府將醫健通登記與預約及接種疫苗的流程一體化，才登記了醫健通。事實上，他們對醫健通有甚麼功能、何謂“互通同意”等根本不甚了解，甚至有個別人士連自己有沒有登記醫健通也記不清楚。而政府答覆我的提問時亦坦承，目前醫健通流動應用程式的活躍使用者大約只有100多萬人；換言之，約有六分之五的已登記市民甚少使用，甚至完全不使用醫健通，這顯然並不符合政策目標。因此，我希望當局將來能夠進一步做好宣傳推廣工作，讓醫健通能在促進市民自主管理健康紀錄、提升醫護服務效率和效益方面發揮更大作用。主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》和政府提出的所有修正案。", "SeqNum": 290, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250723-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CWK_00290" }