CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1441369, "HansardID": 8187, "MeetingDate": "2025-07-23T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 71, "SpeakerName": "李慧琼 / STARRY LEE", "Speeches": "李慧琼議員：主席，本人發言支持《2025年立法會(權力及特權)(修訂)條例草案》二讀。香港正處於由治及興的歷史新階段，二十屆三中全會的重點是全面深化改革。本會作為香港特別行政區的立法機關，必須主動進取、緊貼社會要求，秉持“自我完善、自我革新”的精神，不斷提升履職質素及問責水平，為建設更高效、高質的治理體系作出應有貢獻。回顧本屆立法會的工作成績，可說令人鼓舞。在完善選舉制度後、“愛國者治港”落實下誕生的本屆立法會，成功擺脫過往亂象，實事求是，按照《基本法》履行立法會的職能。在行政主導下，立法會全力做好我們的角色，既配合，又監督，議員提出有建設性及具體操作的建議。正如主席在4月指出，本屆立法會已通過超過90項法案，較上屆增長五成；審批超過210項撥款建議，涉及民生與發展項目的金額，比上屆增加25%。這些都是全體議員同心合力、專業履職的成果，充分展現“愛國者治港”下新型議會制度的成績。在這樣的背景下，持續檢討及完善立法會履職機制和內部監督制度，不但適時，而且有其必要性。今次提出的優化方案，是由主席、“班長”廖長江議員和我，經兩次諮詢全體議員，取得各方共識後提出。我要特別感謝秘書處團隊的專業、努力和支持，議事規則委員會及議員個人利益監察委員會成員的努力，大家經過嚴謹的調研、認真研究，包括各項內容及細節，確保制度設計嚴謹而具操作性，之後再交予議事規則委員會及個人利益監察委員會研究，最終制訂今日的具體優化方案。當中包括現時審議《立法會(權力及特權)條例》的修訂，以及稍後討論《議事規則》的修改。概括而言，今次優化方案包括三大關鍵內容。其一是制訂《立法會議員守則》，規管議員行為及履職表現。其中包括議員應出席會議、參與表決、須與社會各界聯繫及定期提交工作報告等具體要求，也建立了相應的處分制度；其二是優化利益申報制度：擴闊申報範圍，與社會期望看齊；其三是擴大現有個人利益監察委員會職能，並更改名稱為“立法會監察委員會”，使其負責包括調查、建議處分等更全面的工作，確保問責機制有效落實。現在審議的《權力及特權條例》修訂，正是優化方案的重要一環，涉及處分機制背後的法律依據。根據現行《條例》第20A條，只有當議員因“極不檢點行為”而根據《議事規則》被暫停職務時，方可扣減其酬金及津貼。這個定義比較狹窄，未能全面覆蓋新《守則》下規管的廣泛不當行為。因此，《條例草案》刪除第20A(1)條中“，因作出極不檢點行為而”的字眼。若修訂獲得通過，代表立法會將有法定授權，對所有經調查後確認的不當行為施加合理處分，包括暫停職務及停止支付薪津，不論該行為是否“極不檢點”。這一點為日後根據不同違規情況彈性處理，建立堅實法理基礎。此外，《條例草案》亦對第20A條作出文字調整以增強清晰度與執行力。這套《守則》的落實，需要特區政府積極配合，所以我要特別感謝政務司司長及特區政府的支持，提交本《條例草案》，充分反映行政立法關係的良性互動，也展示了對議會自我提升工作的支持與肯定。正如主席早前提到，“沒有最好，只有更好”。立法會作為“特區治理第一線”，社會要求我們以身作則、廉潔自律。我深信落實這套優化方案，有助立法機關更有效履行憲制角色，強化自身運作的公信力及整體問責效能。這亦對全體議員提出更高標準的要求：必須展現承擔、盡責，以民為本，切實履職，主動聆聽民意，積極建言獻策，提升議政質素，真正體現“人民立場”與“服務社會”的初心和使命，彰顯議會制度發展的新高度，亦有助穩步推動社會正面發展。主席，制度建設沒有終點，議會文化的育成須靠社會和全體議員一代又一代地共同建立。今日制訂的《議員守則》不僅為今屆議會而設，而是為整體制度可持續發展而設。能夠在本屆不斷推動自我監督與完善問責機制，正是為香港“由治及興”貢獻另一份力量和承擔。主席，我全力支持今次《2025年立法會(權力及特權)(修訂)條例草案》二讀，並呼籲每位議員一同支持，合力將此項制度完善化工作圓滿落實。我謹此陳辭。", "SeqNum": 241, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250723-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_SL_00241" }