CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440948, "HansardID": 8186, "MeetingDate": "2025-07-17T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 73, "SpeakerName": "陳克勤 / CHAN HAK-KAN", "Speeches": "陳克勤議員：多謝主席。主席，我動議印載在議程上的議案。主席，我們特區自從2019年開始財政出現赤字，過去6年中，特區政府的庫房有5年入不敷支。與此同時，我們面對人口結構出現明顯的變化，所以政府在教育、醫療、福利等方面持續增加開支，以應付人口老化的問題。我看到這個財政情況可以用嚴峻來形容，所以特區政府採取了一系列的措施，例如凍薪、削減編制等，以作節流，同時對多項與民生相關的政策進行調整，譬如調整兩元乘車的政策、取消學生津貼、增加急症室收費、調高隧道收費等。這些措施在不同程度上影響了市民的生活，市民當然是不想的，不過在財赤之下，市民也願意與特區政府一起共渡時艱，雖然我們看到現時每事都先節省，不過我特別留意到有一項政府的開支，就是我們今天討論的工務工程的開支，一年比一年多，而且即使在財赤之下增幅也非常厲害，多於很多其他項目。我手上有一份上星期甯漢豪局長回答謝偉銓議員的文件，當中謝偉銓議員詢問過去數年整體的工務開支為何。我看到政府整體的工務開支由2020-2021年度的700億元，一直上升至2024-2025年度的1,053億元，而且政府亦預測未來5年的工務工程開支將達至1,200億元。主席，我當然明白工務工程可以帶動我們的經濟，創造就業，也可以帶動許多專業服務。我也同意我們應進行一些工務工程，促進三大中心的地位鞏固，以及為創新科技產業等，做一些部署。不過你要留意，公共資源其實是香港市民的共同財富，必須用得其所、用得其時。在當前經濟及財政挑戰下，政府確實有需要審慎檢視現時工務工程的優先次序，確保每一分、每一毫都花得其所；而通過押後非急迫性的項目、優化資源分配，政府不僅能紓緩現時的財政壓力，亦更能集中資源改善民生，推動長遠有效益的經濟項目發展，為香港的未來奠定更穩固的基礎。這就是我今天提出議案的原因，所以我要求政府在財赤下，重新檢視現時及即將進行的工務工程的優先次序，押後非緊急項目，優化資源分配，紓緩財政壓力，避免削減民生開支，確保公共資源有效運用，令重點經濟及民生項目提速提效，盡早惠及香港和我們的市民。為應對上述的挑戰，民建聯一直促請政府每次將工務工程提交立法會時都要認真審視，是否應該做，是否已是一項重點工程。我們也希望這些做法能夠讓市民大眾看到重點工程對香港社會、香港經濟的正面效益。例如，我於3月時曾提出暫緩區域供冷系統。因為隨着科技的發展，供冷技術出現了新轉變，有更高效率、更便宜的方案，取代10年前的區域供冷技術。所以採用新技術不僅可以降低工程成本，更能提升能源效益；而經多番討論，此建議得到財政司司長及環境及生態局局長的正面回應。政府押後此項目後，即時為庫房節省了400億元的開支，這說明了重新審視工務工程的成效，可以幫助庫房節省金錢，也是特區政府聆聽民意、尊重議會的表現。事實上，將工務工程按緩急先後重新排序，調整時間，也是財政司司長陳茂波先生開源節流理念中的重要部分。有關經濟發展、民生改善的重點項目，應優先獲得資源投入，例如我們過去一段時間經常就北部都會區的發展撥出不少款項，又例如我們的議會希望加快公共房屋興建，減少公屋輪候的時間，我們也投入了大量資源和新資源，所以這些項目應該優先推動。更重要的是，我們認為公帑應集中於對本港未來發展有前瞻性的發展項目，這方面應該要用更多。所以我剛才提及的北部都會區基建項目，我們不僅要審視其成本效益，也看到它對未來香港發展的轉型、對經濟的幫助。這些有利於香港經濟發展的長遠項目，我們必須支持。因此，我為了今天議案實行的目標，提出幾個建議供特區政府參考：我建議，第一，制訂更明確的工務工程評估架構。政府應以“推動經濟多元發展，改善民生急迫需求”為原則，檢視現有的工務工程項目，建立更明確的項目評估架構，制訂清晰的優先次序清單。對於非急迫的項目，或成本效益存疑的工程，應考慮押後，待財政狀況改善後再循序漸進推行。第二，以改革的理念推動工程提速提效。政府應採取更嚴謹的成本控制措施，包括制訂由單一部門負責的中央採購政策，以提升採購效率及透明度。加強對工程項目的財務監管，確保工程不會因超支而加重政府的財政負擔。早前政府利用引入國家標準，令北環線支線與主線可以同時開通，令一些重點工程能夠即時提速提效。我希望政府能夠沿用此項工程的理念，在確保工程質量的前提下，盡可能地提升效率和減少因工期冗長帶來的超支風險。第三，集中資源構建關鍵的產業鏈。對於能夠提升三大中心升級轉型的基礎設施工程項目，政府應加快進行。例如我們一直討論如何鞏固我們的航運中心，就能體現在綠色燃料加注方面，相關的設施對於香港能否把握綠色燃料的轉型機遇非常重要。又例如我們經常討論的低空經濟、新能源經濟、人工智能的基礎設施，政府亦應提前部署。所以除了現行的相關產業，例如初創、科研項目要提供資金外，政府亦需要與相關的業界和持份者緊密溝通，為創科和創新行業在香港落地生根，創造良好的基建設施條件。主席，我希望特區政府能夠認真回應我的議案，接納我們的建議，也希望稍後聽到多位議員從自己的界別或專業角度，集思廣益，為特區政府出謀獻策，確保公帑有效用於香港經濟復蘇及民生福祉之上。我謹此動議。陳克勤議員動議的議案如下：“鑒於當前本港經濟和公共財政狀況，本會促請政府進一步檢視未來工務工程的優次，考慮押後非急迫項目，優化公共資源分配，以紓緩政府的財政壓力，避免削減涉及民生的開支，並確保更有效地運用公共資源，令重點經濟及民生建設項目提速提效，盡早為香港經濟及民生帶來正面效益。”", "SeqNum": 9, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250717-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHK_00009" }