CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440968, "HansardID": 8186, "MeetingDate": "2025-07-17T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 215, "SpeakerName": "簡慧敏 / CARMEN KAN", "Speeches": "簡慧敏議員：多謝代理主席。我感謝陳克勤議員提出的議案。根據6月30日的新聞公報，截至5月31日，本財政年度錄得784億元赤字，財政儲備是5,759億元。儘管如此，我同意政府仍要繼續投資未來。要維持預算案中政府基本工程開支平均每年約1,200億元的水平，除了在融資方面下工夫外，包括局長提及的適度增加發債規模，我建議亦可考慮延長發債年期，避免短期內要還款，以及更好地結合市場力量。政府亦必須如陳議員的議案提出，要檢視工務工程優先次序，令更多重點經濟及民生建設項目能夠提速提效。除了值得肯定的做法，譬如北環線採用領先國際的內地標準、取消400億元的區域供冷系統等，我建議仍需就以下3方面繼續優化。第一，壓縮行政程序，並定時匯報成效。政府在2022年通過精簡土地發展程序的條例草案，簡化城市規劃程序，縮減“生地”變成“熟地”的時間，以及加快收地流程等，這些都值得肯定。不過，根據預算案數據，2025-2026年的土地徵用預算為248億元，比2024-2025年還少約3,800萬元，難免讓人疑惑發展所需的徵地工作有否提速提效提量，以及如何做到“基建先行”。尤其是，上星期辯論劉國勳議員提出的議案時，局長亦指出，以新界北新市鎮大學城用地為例，要2028-2029年才展開土地平整工程，及至2030-2031年才完成。既然已經明確要發展國際教育樞紐，為何仍要待2028年才開始平整土地呢？平整後還要需時建造，難免讓大家思考如何得知屆時需求會不變呢？要提速提效，必須加快收地，亦要定時匯報當局檢視項目優次的成效，進一步讓社會和本會知道精簡行政程序的效能，進一步縮減造地發展的時間表。第二，我建議優化撥款程序。首先，我建議政府進一步檢視管控處的職能範圍，加強成本監察和項目管控的能力。具體而言，財庫局可否提前介入撥款程序呢？譬如派員加入管控處參與把關，檢視現行機制，例如對項目工程的分類是否恰當，從而優化整體監管架構。另外，剛才我聽到立法會研究工務工程效益成本管理小組委員會主席的報告，我亦期望政府參考該報告的建議，並更多地採納立法會事務委員會、工務小組委員會討論後提出的建議，調整原定撥款建議方案，再提交財委會申請撥款，以體現行政立法互動的效能。第三，從審計署及帳委會建議中舉一反三，提升工程管理效率、效能和效益。代理主席，我作為帳委會委員，察悉帳委會曾多次就工務工程項目進行審視，當中發現的問題包括跨部門的協作能力、合同管理、顧問和承建商監督等。雖然工務工程已採用“新工程合約”模式及“同步招標”安排等成本管控措施，但我認為仍需檢討現時的做法，譬如在工程開支預算評估上按照帳委會的發現，在應急費用上增加了價格調整撥備的做法，我認為值得檢討。期待當局盡快優化相關機制，並督促部門遵從，同時加強對顧問和承建商的管理。特首在七一講話中指出：“我們寧願做艱難的改革者，都不能做安逸的停滯者。”工務工程是香港發展的重要支柱，期望施政報告能夠有重點着墨，引入新理念、新辦法，拆牆鬆綁，應慳則慳，應使則使。代理主席，我謹此陳辭，支持陳議員的議案。", "SeqNum": 29, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250717-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KWM_00029" }