CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440776, "HansardID": 8185, "MeetingDate": "2025-07-16T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 197, "SpeakerName": "陳紹雄 / CHAN SIU-HUNG", "Speeches": "陳紹雄議員：多謝代理主席。首先我申報我是中華電力有限公司的高級顧問。氫能是近年新興的其中一種綠色新能源，也是全球綠色能源轉型的關鍵一環。世界不同國家、地區均發展氫能，希望這種新能源能讓其更快邁向碳中和的目標。特區政府在去年公布《香港氫能發展策略》，提出的四大策略中，“完善法規”正正就是今次《2025年氣體安全(修訂)條例草案》所要做到的目的，以便氫能在香港的發展和應用能夠有法可依，因此我支持政府修訂《2025年氣體安全(修訂)條例草案》，下稱《條例草案》。現時氫氣受《危險品條例》監管，與其他壓縮氣體一樣被列為第2類危險品；但如果把氫氣作為燃料使用，現時氫氣又未如煤氣、石油氣和天然氣等一樣，被當作燃氣受《氣體安全條例》規管。由於作為燃料的氫氣在氣體安全方面與上述3種燃氣非常相似，因此當局擴大現行《氣體安全條例》的規管範圍，修訂該條例中“氣體”的定義，令作為燃料的氫氣在進口、生產、儲存、運送、供應和使用等各方面均受到規管，我認為此舉可確保氫燃料在本港的安全使用。截至今年6月中，政府的氫能源跨部門工作小組已批出27個氫能源試驗項目，涉及氫能的“供、儲、輸、用”四大範疇。隨着各項氫燃料試驗項目的展開，實在有需要在法例上拆牆鬆綁，為本地氫能的長遠發展製造有利的條件。代理主席，委員會在審議《條例草案》期間，對於“受規管氫氣”的定義，曾有不少討論。我主要關注“受規管氫氣”與現行《危險品條例》監管的非燃料氫氣，會否出現受到兩條法例重複監管，又或是兩條法例也未能監管的情況？當局回覆指任何符合“受規管氫氣”擬議定義的氫氣是受修訂後的《氣體安全條例》規管。至於其他不受《氣體安全條例》規管的氫氣，則會繼續受修訂後的《危險品條例》規管。我很高興當局會修訂《危險品條例》，將“受規管氫氣”剔除於《危險品條例》的規管範圍，以確保不會出現氫氣同時受這兩條條例規管的情況。同時，當局亦肯定日後有新型氣體出現的話，即使在消防處與機電工程署均未能確定的情況下，也會由機電工程署先進行相關測試或跟進。此外，當局就“受規管氫氣”的定義是指主要是氫氣的、作為或擬作為推進車輛、運作任何機械的燃料的氣體。當中“主要是”這3個字未有定義，局方指按行業現行標準，即氫氣濃度不應低於99%來界定。我認為經定義的成分納入規管與否，應以科學化的方式處理。從安全及風險角度出發，同時應具有前瞻性，例如考慮未來或會有新型、混合多種的氣體出現，當中氫氣可能是“主要、但含量未必超過50%”，則上述的定義便未必能夠涵蓋。即使當局可在附屬規則或內部指引作出規定，若規管的氫氣濃度仍是99%以上，如果低於此標準的氫氣則不受條例規管，便變相“無皇管”。所以經過在會議上的反映，政府亦從善如流，就“受規管氫氣”的定義作出修訂，例如參考國際標準ISO 14687：2025版本的要求作定義，我認為修改後的“受規管氫氣”定義是較為合適的。代理主席，今次法例的修訂範圍僅限於規管陸地上使用的“受規管氫氣”，並不包括海路上及航空方面使氫氣作為燃料的機械。當局指現行法規經修訂後，將會涵蓋氫燃料車輛或機械等方面中氫氣的生產、進口、運送、加氫、加注、維修及應用。而氫能船隻方面則由《商船(安全)條例》及《商船(本地船隻)條例》規管；而氫能飛機、氫能小型無人機等則受《民航條例》和擬修訂的《小型無人機令》規管。當航空器在升空前進行氫能的加注或維修時，會受是次《條例草案》規管，直至航空器升空後便受《民航條例》或《小型無人機令》所監管。我亦建議可將涉及氫能推動的航空器納入由財政司副司長擔任組長的發展低空經濟工作組的檢討範疇，在將來制定專門規管非傳統航空器的專屬法例的時候加以考慮。以及在未來日子，可以“成熟一項、推一項”，審慎推進氫能在本港的發展。代理主席，今次《條例草案》的修訂，並不僅是法律條文的更新，更是《香港氫能發展策略》的重要一步，希望當局在法律法規方面完善後能夠繼續推進綠氫標準的相關認證工作、建立完善的本地標準和指引，推進香港成為氫能源技術的示範基地，讓氫能經濟得以發展，同時實現穩定達致碳中和的目標。我謹此陳辭，支持《條例草案》及當局相關的修正案，多謝代理主席。", "SeqNum": 248, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250716-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CSH_00248" }