CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1405577, "HansardID": 8011, "MeetingDate": "2025-07-09T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 197, "SpeakerName": "陳紹雄 / CHAN SIU-HUNG", "Speeches": "陳紹雄議員：主席，感謝邱達根議員提出原議案，讓大家討論如何構建完善的反網絡詐騙體系。互聯網等數字技術發展迅猛，已深度融入市民的日常生活之中。社交媒體上龐大且多元的資訊、即時通訊軟件打破時間和空間局限的零距離溝通、電子支付的創新交易付款方式等，反映互聯網對社會運作和生活方式等方面產生廣泛而且深遠的影響，在帶來便利的同時，也不斷催生出各種各樣的新型詐騙犯罪手法。時至今日，電訊詐騙已非零星個案。自2020年起，本港整體詐騙案件數字有明顯的上升趨勢，由15 000多宗大幅增加至2024年的44 000多宗。其中，電話騙案由2020年的1 193宗大幅增加至2024年的9 200多宗，可見電訊詐騙已經成為本港最突出、增長最快的罪案類別之一，嚴重侵蝕市民財產安全感，長遠更可能動搖數字經濟的發展根基。犯罪分子的詐騙手法層出不窮，除了透過日常聊天獲取受害人的信任之外，詐騙分子還會借助人工智能語音合成技術，模擬受害人親友的聲音，嘗試誘騙受害人點擊釣魚短訊的連結或掃描惡意二維碼，更會要求輸入銀行帳户號碼及密碼，又或者誘使受害人下載植入了木馬程式的假冒非官方應用程式，盜取受害人資料，甚至奪取手機的控制權。去年討論無立法效力的“制訂‘人工智能+’策略”議員議案時，我曾提及使用人工智能深度偽造技術(deepfake)進行詐騙的案件。當時的常見手法為騙徒假冒政府高官或社會知名人士，製作宣傳可疑的投資產品影片。然而，據悉有銀行在處理客户進行遙距開户，執行KYC(“認識你的客户”)，以電子方式驗證客户身份時，疑似未能發現騙徒利用deepfake攻擊。不但如此，在內地湖北，亦查獲一宗利用AI合成動態人臉影片，從而突破電訊業界的人臉識別驗證程序以激活電話卡。可見會被用於deepfake犯罪的，已不再限於社會知名人士，連普通的小市民亦會受害。犯罪分子更形成高度組織化、專業化的犯罪產業鏈，令人防不勝防。把實施犯罪所用的伺服器設置在境外，通過網絡世界的跨地域和匿名等特性，令執法人員在搜證及追蹤等方面陷入困境。革新反詐騙體系的工作迫在眉睫。為應對日益猖獗的詐騙行為，新加坡政府在今年1月通過《反詐法案》，賦權警方在合理懷疑民眾將匯款給詐騙集團，而且其他勸阻手段均無效時，可向銀行發出限制令，暫時凍結受害者的轉帳權限，以遏制詐騙行為，保護民眾的財產安全，成效是顯著的。而中國內地政府在2022年已修訂《反電訊網絡詐騙法》，而且4個部委在去年12月聯合印發了《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》，就電訊網絡詐騙犯罪採取分級的懲戒、規範、懲戒程序，以至設置申訴程序。我認為特區政府必須以前瞻視野，果斷從立法、技術、社會協作3個方面構建完善的反網絡詐騙體系。宣傳教育需要點、線、面並重。目前長者、新來港人士、求職者等群體缺乏針對性的宣傳。詐騙分子透過精心設計的話術，準確針對老人家對親情關懷的渴望，建立信任來進行情感操控。新來港人士對如何查證信息真偽感到陌生，亦不熟悉遭遇詐騙後該如何求助及報案。在社會協作上，我建議制訂更精準的宣傳策略，並針對不同的高風險群體，度身訂造情景式宣傳，通過電視平台，以短劇形式揭露最新的詐騙手法。同時，凝聚關愛隊等地區組織的力量，形成社區的守護大使，由政府牽頭，邀請金融機構及資訊科技業界等加入組成反詐騙教育團隊，在社區的層面提供教育及技術支援。我謹此陳辭，支持原議案及兩項修正案。", "SeqNum": 205, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250709-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CSH_00205" }