CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1405552, "HansardID": 8011, "MeetingDate": "2025-07-09T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 209, "SpeakerName": "鄧飛 / TANG FEI", "Speeches": "鄧飛議員：代理主席，我發言支持邱達根議員的議案和兩位議員的修正案。代理主席，香港可以做“超級聯繫人”的範疇，並不僅限於金融和商務，在反網絡詐騙立法和執法的國際合作方面，也可以做很多工作。我們一定要通過國際合作來解決網絡詐騙問題，並透過實際解決市民關心、市民利益所在的問題，強化和促進與國際，尤其是東南亞國家合作的制度化，從而拓展香港的國際參與，以及國際制度上的主導性，一舉兩得。舉例在反恐方面，國家有1996年牽頭成立的上海合作組織(“上合”)；在打擊刑事罪行的聯合執法方面，有2011年成立的“湄公河流域執法安全合作機制”，我想問在反網絡詐騙方面，能否在得到國家的支持同意之下，有香港主導的國際合作機制或區域合作機制？我非常同意邱達根議員所提及，新加坡網絡安全法的各種做法，包括即時封鎖各種可疑來電、強化服務供應商的主動責任、技術層面的防範措施，即所謂屏蔽國際改號來電等，當我們強化境外立法時，這些詐騙集團很大機會逃離至香港境外，到境外繼續進行網絡詐騙，其實這是一個驅趕的行為。即使我們將本地立法強化，如果沒有適切、國際上的跟進合作，在反詐騙方面，法例可以保護市民的也不多。所以真正的重點，除了本地加強立法之外，國際合作亦非常重要。簡單來說有兩點，第一，我十分同意剛才李浩然議員所提到的“屬人屬地”原則。國家制定的《反電信網絡詐騙法》，不止針對在屬地、內地的違法行為，同時針對詐騙行為是在境外針對中國公民的違法行為。換言之，只要針對的是中國公民，無論你在境內境外，也會受到國家的制裁。有一句金句是“明犯強漢者，雖遠必誅”，不僅是國防的，現在也包括與人民利益息息相關的反境外詐騙領域，也包含在內。所以，“屬人兼屬地管轄原則”，香港也應該予以確立。第二，反網絡電訊詐騙的執法行動，我們要強化的合作方面，其實香港的反詐騙聯合情報中心，應該與東南亞，或至少東南亞國家及地區的警方執法部門、情報部門多點採取聯合行動。我同意剛才局長所說的，不同國家和地區，在網絡、電訊方面的法律不盡相同，有些國家是電訊實名制，有些卻不一定是的，其實特區政府在得到國家認同的前提下，可否充分利用執法部門的國際聯繫，以及國際專業的聲譽，強化和鄰近國家地區共同制訂區域性、跨國性的防網絡電訊詐騙的聯合執法和協調機制，是真正制度化的機制，包括草擬國際協議，召開跨國會議，以及推動成立區域性的聯合反詐騙跨國組織，我們聯合執法，國家有上合、有湄公河合作機制，香港在反詐騙、反網絡詐騙方面，可否多走一步，多做一些國際合作，從而既能保障市民的利益，境內、境外也保障得到，同時也可以增加香港在國際話語權方面的主動性。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 180, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250709-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TFEI_00180" }