CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440484, "HansardID": 8184, "MeetingDate": "2025-07-03T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 215, "SpeakerName": "簡慧敏 / CARMEN KAN", "Speeches": "簡慧敏議員：多謝代理主席。我申報我是個人資料(私隱)諮詢委員會委員。我感謝江玉歡議員提出的議案，以及3位議員同事提出的修正案。“總體國家安全觀”的20個領域包含新增的人工智能安全，這反映了人工智能的雙刃性和潛在威脅的屬性。值得警惕的是，在人工智能資料來源的隱蔽性和複雜性，以及其知識產權的歸屬權，依然有不清的情況之下，容易引發個人資料私隱外泄的風險。國際間已發生多宗由人工智能應用而導致的個人資料外泄事件(例如，據報於2023年3月，ChatGPT發生了嚴重的資料外泄事件，泄露了用户的姓名、電郵地址和部分信用卡資料)，敲響了警鐘。因此，構建一套有效、適應時代需求的個人資料保護制度框架，以應對人工智能帶來的挑戰，實屬非常合時的議案。就此，我提出以下3項建議。第一，平衡“人工智能發展”與“資訊安全”。現時本地機構應用人工智能的情況越趨普及，根據公署早前針對60間本地機構應用AI的循規審查顯示，有八成機構在日常營運中有使用人工智能，較去年上升5%。為了促進人工智能在香港健康發展，我感謝公署先後在2021年和2024年發布《開發及使用人工智能道德標準指引》和2024年的《人工智能(AI)：個人資料保障模範框架》(“《模範框架》”)，並在最近的亞太區GovMedia Conference & Awards 2025中榮獲“香港公營機構倡議—監管組別”獎項。為鼓勵各界廣泛應用公署的《模範框架》，本人建議政府及公營機構作出表述，在政府的相關工作使用AI時，主動遵從《個人資料(私隱)條例》(“《私隱條例》”)的相關規定，並採納《模範框架》的建議，讓私營機構仿效，在善用AI之餘，致力保障資訊安全。第二，盡快修訂《私隱條例》，分階段落實關鍵改革。我多次倡議局方盡快修訂《私隱條例》，我理解政府表示正與業界密切溝通，會探討分階段實施的可行性。其中，如涉及財務影響較小而有必要的修訂，例如強制性個人資料外泄通報機制，釐清“個人資料”的定義。隨着AI的發展，“個人資料”的定義是否需要檢視，直接規管資料處理者，包括AI服務提供者這類資料處理者等，我認為可以優先於第一階段實施。至於業界憂慮在當前經濟環境下可能增加中小企負擔的修訂(例如罰則調整等)，可考慮在下一階段才實施。代理主席，第三，我認為強化公眾宣傳教育，提升AI安全意識是非常重要。如同全民國家安全教育日的網站指出，以人為本、權責一致是人工智能的安全原則，公眾在使用人工智能工具時，亦須提高安全意識，恪守法律底線，避免被騙，以及因疏忽而誤墮法網。公署近年已推出多項宣傳教育措施，包括出版自保指南、舉辦國際會議等，在這一方面做了不少宣傳。我認為公署可以繼續努力，結合局方和其他相關部門，包括數字辦，進行更多“貼地”的宣傳方式，包括靈活製作一些短片，與“意見領袖”合作開發一些與人工智能應用相關的短片，讓公眾能夠“貼地”理解相關的潛在風險。宣傳工作亦可以深入社區，利用區議會、地區三會及關愛隊等聯合行動，提高市民，特別是長者和兒童等群體對AI的安全意識。代理主席，我謹此陳辭，支持江議員的議案。", "SeqNum": 21, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250703-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KWM_00021" }