CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440296, "HansardID": 8183, "MeetingDate": "2025-07-02T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 191, "SpeakerName": "陳仲尼 / ROCK CHEN", "Speeches": "陳仲尼議員：代理主席，香港作為國際航運與商貿中心，今次修訂《2025年進出口(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)，透過完善過渡安排及業界支援，可以提升進出口效率，為香港貿易生態注入新動能，對維持香港作為國際貿易樞紐地位有重大意義。在《條例草案》下，“貿易單一窗口”第三階段將會於2026年年中至2027年下半年分3批實施，屆時將全面覆蓋進出口報關單、貨物艙單、產地來源證等貿易文件，取代現有“政府電子貿易服務”及海關貨物清關系統，解決企業重複提交文件的問題。而為進一步提升清關效率，當局更會引入人工智能及大數據分析使用，自動進行風險篩查，這樣做既能改善低風險貨物通關時間，又能發現高風險目標，大幅降低企業物流時間及海關抽查的成本。而“單一窗口”也會與金管局“商業數據通”合作，在用户授權下可共享報關數據，幫助銀行改善信貸審批流程，並可緩解中小企業融資難的問題。我認為，當局可在符合私隱法例的情況下，再進一步研究如何利用報關數據協助中小企增值，並在處理資料傳送和儲存方面，要確保相關數據能妥善保護，避免資料外泄。內地及海外的經驗顯示，數據共享效益顯著。以上海為例，自2014年開始進行“國際貿易單一窗口”試點，經過10年發展，已覆蓋通關作業全流程和貿易監管主要環節，服務超過60萬家企業，每年節省貿易成本逾20億元人民幣，成為全球數據處理規模最大的其中一個“單一窗口”。同樣，新加坡的TradeNet系統自1989年推出以來，通過整合超過30個政府部門和機構，實現進出口文件的單一提交和跨部門實時數據共享，每年處理超過1 000萬份貿易許可申請，90%能在數分鐘內完成，並通過與國際電子數據交換網絡，為企業提供實時監控和數據查詢功能。這些成功例子表明，香港的“單一窗口”若能進一步優化數據共享與分析功能，將顯著提升業界競爭力。特區政府與內地海關總署早前簽署了“單一窗口”合作安排，推動兩地系統對接。本人認為，除聯通內地外，特區政府應繼續推動“單一窗口”聯通世界，包括與東盟及“一帶一路”沿線國家探討數據互聯機制，助力香港貿易網絡向中東及歐亞市場延伸，令香港成為連接粵港澳大灣區與“一帶一路”沿線國家全球供應鏈的樞紐，進一步強化香港作為中西方貿易“數字橋頭堡”的角色。《條例草案》針對業界過渡期適應問題，設置4至6個月緩衝期，允許企業在電子貿易服務及“單一窗口”新舊系統之間自由選擇，這種“雙軌運行”模式有效降低新舊系統切換的風險，又為企業提供適應新系統的緩衝期，充分體現政策靈活性。不過，“貿易單一窗口”電子化轉型需兼顧不同企業的適應能力，尤其針對存在數碼鴻溝的企業和用户，當局應提供協助，同時與商會及工會合作，針對中小企業提供講解及培訓，確保不同層面用户均能掌握系統操作的主要功能。特別值得強調的是，政府過往的電子化服務如“康體通”訂場系統、電子選民登記冊、“易通行”等，在推出初期曾因技術問題導致有些服務中斷，顯示出前期準備不足。為確保“單一窗口”第三階段順利推行，政府必須加強系統的壓力測試、“雙軌運行”期間的數據轉換，並通過大數據分析及人工智能技術，進行監測及識別，預測潛在風險及提升系統安全性。代理主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。", "SeqNum": 154, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250702-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCN_00154" }