CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1440388, "HansardID": 8183, "MeetingDate": "2025-07-02T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 215, "SpeakerName": "簡慧敏 / CARMEN KAN", "Speeches": "簡慧敏議員：多謝主席。夏寶龍主任在《香港國安法》公布實施5周年論壇中強調，要加快推進北部都會區的建設。行政長官亦在互動交流答問會上，多次表達對北都的發展“心急如焚”。行政長官剛發布的短片亦以“破繭成蝶”為主題，看得到他不斷思考和論證究竟發展北都有甚麼新想法和新理念，他也用新建築的方法為例，可見他不斷思考北都的發展，我相信局方也不例外。昨天行政長官也指出，北都面積及未來人口均將佔香港的三分之一，是香港未來發展的新引擎。我樂見行政長官指出，會進一步拆牆鬆綁，結合市場力量，提速、提效，加快發展北都。由此可見，主席，按理其實議會無需要再就這項議題辯論，不過既然有此議案，我就姑且說說我的看法。第一，夏主任視察河套香港園區時，明確期望特區政府要“勇於改革、敢於破局、不斷創新”。不過，主責的發展局和北都辦是否已很清晰知道困局在哪？又有何破局良策？我很期待稍後聽局長答辯時的見解。至於是否需要設立法定機構？我想指出的是，香港現有的法定機構例如西九文化區管理局、醫管局、機場管理局等，與北都無論在規模和性質上均無可比較之處，所以我認為不宜直接類比。加上北都也很難劃分出一個主要核心區，所以要以一個管理局來管理一個如此龐大的區域發展，我也認同不太現實。關鍵是如何把北都發展的一些瓶頸進一步拆牆鬆綁，我認為不論是以立法的方式，還是行政手段的方式，只要哪個辦法能達致最佳效果，我就期待用那個方法。第二，我想提出，要有創新發展和融資方案。政府已成立大型發展項目融資委員會，為北都等大型發展項目的財政安排作出整全部署，並會透過發債，以及探討“片區開發”這些創新模式，善用市場力量，以減少政府現金流面對的壓力，這些是局長談到“片區開發”時的目標。配合將7,000億元的政府債務上限提高後，當局會通過發債等模式，善用市場力量。究竟如何才能結合“有為政府”和“高效市場”呢？我認為要進一步細化《北部都會區行動綱領2023》，這是比較大的框架。其實市場需要更進一步知道北部辦究竟如何部署相關區域。我建議在北都辦內再進一步成立“招商引才專組”，制訂吸引商家進入投資的策略，為工商界提供稅務、產業、勞工政策等誘因，吸引工商產業入內投資。截至3月份，局方透露已經就3個“片區開發”試點項目收到22份意向書其實已不錯並籌備在下半年安排一兩個項目招標。所以，我建議當局在招標前，進一步積極與市場溝通，了解市場的訴求，究竟用甚麼方法，他們才能夠願意結合政府的力量，投入北都的發展？第三，要強化深港協同合作。基於行政長官對北都“以產業發展為重點考慮，以創新科技為核心”的定位，我建議在由兩地政府共同成立的“對接北部都會區發展策略專班”基礎上，參考醫衞局“一所一中心”的模式，例如在教育、醫療、安養等專題項目，或就發展北都大學城等特定區域引入新理念、新方法，協同深圳探索在規則銜接機制對接上的突破。另外，藉着深圳發布《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，我建議政府積極對接，按照早前河套規劃綱要的理念，主動對接與深港協同合作。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 246, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250702-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KWM_00246" }