CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1402153, "HansardID": 7996, "MeetingDate": "2025-06-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 211, "SpeakerName": "劉智鵬 / LAU CHI-PANG", "Speeches": "劉智鵬議員：代理主席，我發言支持《2025年專上學院(修訂)條例草案》。首先我要申報，我是一所教資會大學的僱員，亦是兩間自資院校的教務委員會成員。國家主席習近平於去年9月在全國教育大會上發表重要講話。其後，國家於今年1月19日頒布《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》，指導未來10年的國家教育發展。《綱要》中指出，要增強高等教育的綜合實力，完善拔尖創新人才的發展和培養體系；同時，要加快建設現代職業教育體系，培養大國能工巧匠，塑造多元辦學。同時，在過去的二十屆三中全會上，國家亦提出教育、科技、人才一體化的發展方向，以配合“科教興國”、“教育強國”、“人才強國”的戰略方針。行政長官在2023年施政報告中首次公布將建設香港成為國際專上教育樞紐的策略方針及目標，從而提升香港作為國際城市的地位，並貢獻國家教育強國建設。行政長官在2024年施政報告中重申此目標，並具體提出推進教育、科技、人才一體化融合發展，建設香港成為國際高端人才聚集地。近年來，特區政府及高等教育界一直致力於提升各院校的管治水平、研究水平、教育質素、發展體量等。在剛剛發布的“2026年QS世界大學排名”中，香港共有6間資助大學的排名上升，其中5間大學繼續名列全球百強，香港大學的排名更是緊接在全球十大之後，成績斐然。此次排名充分肯定了香港各大學的學術表現和教育質素，更肯定了特區政府過去致力建設香港成為國際專上教育樞紐的成績，以及國家“科教興國”戰略方針的重要性。代理主席，教育、科技、人才是全面建設國際專上教育樞紐的基礎，高等院校是建設當中的重中之重，而自資專上教育界別是香港專上教育系統不可或缺的組成部分，在香港發展成為國際專上教育樞紐之中擔當着非常舉足輕重的角色。不過，《專上學院條例》過去未能跟上今天特區政府發展國際專上教育樞紐的步伐，因此，今天我們必須就條例進行修訂及更新。《專上學院條例》(第320章)於1960年首次制定，目的是規管專上學院的註冊及監管事宜。現時，共有11所學位頒授學校根據第320章註冊，在2023-2024學年的學生總數約21 000多人，當中包括3所私立大學。不過部分開辦本地自資專上教育課程的院校，例如根據《教育條例》(第279章)註冊而開辦副學位課程的學校，並未根據第320章註冊，導致規管及標準不一致。時至今天，條例在院校的質素保證、管治、定位、註冊及整體協調方面均欠缺一致性，並不足以支援自資院校界別未來的健康發展和配合香港發展成為國際專上教育樞紐的步伐。因此，政府向立法會提交《條例草案》，以改革學院的規管制度，並受到學界一致認同。縱觀本次修訂，目標大致有3部分。第一是提高治理水平，確保院校的質素、透明度和問責性。正如大家所知，具體措施包括優化及新訂院校註冊條件；對校舍新增要求；以及設立公平及透明的機制，引導有需要作改善的個別學院提升質素等。第二是拆牆鬆綁，提升院校的行政效率和理順註冊安排，具體措施包括理順管治架構，簡化層級，以免架床疊屋；以及廢除不合時宜的規定等。第三是為所有院校設立統一的規管架構，促進監管及協調，具體措施包括擴大現時院校涵蓋範圍，將範圍擴展至所有開辦本地自資副學位及學位課程的專上教育課程的院校；以及設立過渡安排，提供額外2年的過渡期，讓現時未根據第320章註冊的院校完成註冊程序。在《條例草案》修訂後，將給予學院更大的彈性發展具特色的專精範疇，令其可以靈活回應社會不同界別不斷轉變的人力需求，提供多元的升學出路；同時提升學院之間的策略性協調，進一步推動自資院校的優質及穩健發展，在香港發展成為國際專上教育樞紐方面擔當更重要角色。一般市民的看法是八大院校屬公辦性質，由政府資助，而自資院校屬私立性質，故認為公立大學比私立學院優勝。其實，在QS 2025排名榜上的首100名既有公立大學，亦有私立大學。本人服務的嶺南大學當年在廣州屬私立大學，現時已轉為公立大學。我們希望在修訂第320章後，香港的專上學院未來會朝着健康的方向發展，令私立高等院校將來有機會躋身全球百名之列。代理主席，作為法案委員會的成員、香港教育工作者聯會會長和高等教育界的從業者，我對《2025年專上學院(修訂)條例草案》表示熱烈歡迎及全力支持。相信在《條例草案》實施後，香港的教育環境將進一步優化，專上院校的辦學水平亦將顯著提升，有效助力香港發展成為國際高等教育樞紐。代理主席，我謹此陳辭，支持《2025年專上學院(修訂)條例草案》。", "SeqNum": 160, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250625-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCP_00160" }