CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439938, "HansardID": 8181, "MeetingDate": "2025-06-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 194, "SpeakerName": "陳祖恒 / SUNNY TAN", "Speeches": "陳祖恒議員：多謝主席。主席，我動議通過印載在議程內的議案。主席，在百年未見的大變局下，外圍環境複雜多變，香港經濟、各行各業，都面對很多不明朗因素，各行業都需要求變應變。這次我提出這項議案的重點之一，是探討如何促進香港中小企蓬勃發展。香港有36萬家中小企，是經濟發展的重要支柱。當中有不少已經積極升級轉型，政府亦透過不同措施和資助計劃，幫助中小企與時並進。但有部分中小企開始出現發展滯後和老化的趨勢，社會創業和投資的氣氛，亦不像過往1970年代、1980年代般熱烈，反映中小企生態圈需要注入更多燃料。有超過5 000萬家中小企的內地，各行業也面臨各類挑戰，市場競爭激烈，甚至出現內卷，隨着關稅戰，令內企更有迫切性和需要“出海”，擔心“不出海，就出局”。然而，鼓勵企業“出海”是國家的大方向，習近平總書記在去年12月強調，國家要建設具世界聚合力的雙向開放樞紐，包括不斷鞏固和拓展國際市場。我相信，內企要“出海”破局，香港是“正當其時”。因此，我這次提出這項議案，希望政府可以進一步透過深化落實國家的新質生產力發展戰略，激發香港中小企升級轉型，並善用和強化香港優勢，把握內地“出海潮”，透過香港的服務或合作與內地攜手“出海”，為香港經濟和中小企發展塑造新動能。首先，到底香港有甚麼“法寶”可以幫助內地企業“出海”呢？在內卷下，能夠繼續做下去的企業和產品，都是很有競爭力和質素，因此有需要“出海”拓展機遇。而隨着國家高質量發展，已由過去只做代工加工，演變成發展自家品牌，性價比極佳的產品和品牌，深受海外市場、尤其是“一帶一路”沿線市民的喜愛，體現內企很有條件走向國際。而大型企業一般自己有能力國際化，但當中小企業“出海”，就會遇到不同痛點，例如語言、營商文化和標準認證未能銜接海外市場，未必很熟悉海外市場和消費者，“出海”時可能有水土不服的情況出現。同時，海外企業與內企合作時，亦希望能在普通法地區簽署合同、進行法律訴訟，亦對於接軌國際的貿易融資、金融、供應鏈管理、航運物流等專業服務，有很大需要。我認為，這些絕對是香港最“耍家”、最有“計”的法寶，也正正與香港“八大中心”的定位不謀而合。香港作為祖國“高度國際化”、聯通內外的“超級增值人”，當局有必要充分利用和強化本港在創新研發、金融、法律服務、標準認證等專業服務和生產性服務業的世界領先實力，協助香港夥拍內地企業、尤其是中小企併船出海，攜手開拓東盟、中東等“一帶一路”及傳統西方市場，幫助國家供應鏈和產業發展不斷增值。我堅信，香港的國際角色，既可以加速內地企業成功“出海”，又可以減低他們單打獨鬥“出海”的失敗風險，為香港帶動更蓬勃的經濟活動，絕對是本港經濟和中小企生態圈的催化劑。第二，要與內企“出海”，就要思考如何能夠將更多內企“引進來”。內地在定義中小企上，會因應不同行業有不同定義，以我們工業為例，從業人員1 000人以下已算是中小微型企業，他們來到香港其實已經是很有規模。我建議，政府要將內地企業視為“引進來”的重點目標，只要把5 000萬家中小企的“一小部分”帶來香港，所形成的產業集群，可為香港經濟和商業發展，帶來龐大的乘數效應。我認為，當局可以從兩大方向，主動出擊做好“引進來”的工作。一方面，我建議當局可以利用省、市、縣為切入點，善用來自香港的地方政協、同鄉會、聯誼會、商會，以及各行業單位的領導作為抓手和推手，與內地相關部門和行業單位做好深度對接，以紡織業為例，業界非常積極與中國紡織工業聯合會、中國服裝協會等單位做深入對接。我相信，透過凝聚一眾抓手的力量，更深入掌握和了解不同省市縣的行業發展和“出海”需要，可以更針對性地在內地做好宣傳香港的優勢和招商引資的工作。另一方面，我建議可以從產業集群為切入點。全國工商聯每年都會公布產業集群百強榜，國家工業和信息化部也會就中小企業特色產業集群作出更新，例如鎖定來自番禺的紡織服裝集群、河北唐山的智能特種機器人集群等。我建議，香港可以因應內地不同產業集群的“出海”需求，制訂更精準的招商引資策略，把他們引進來，幫助他們國際化。例如我擔任主席的生產力局，早前就為內地一所無人駕駛企業提供技術支援，在機管局的大力支持下，成功在機場試行自動駕駛車輛試驗計劃，其後成功“出海”至外地，體現到香港的強項所在。我亦建議政府要加強支援香港業界對接國家產業發展，例如鼓勵和幫助業界代表參與國家各行業的商會、行業協會等機構，更好融入國家發展大局。香港是祖國“出海”的首選平台，內地中小企落户，可以大力帶動本港的專業服務等產業發展，更可為中小企生態圈注入更多新商機和活水，營造出更具前景和熱烈的營商及創業氛圍，讓香港中小企加速發展，並且可以透過內企落户，帶動香港的零售、餐飲、樓市等周邊經濟產業，創造更多新經濟增長點，令全港市民都受惠。我深信兩地絕非競爭關係，而是優勢互補、互利共贏的雙贏局面。主席，稍後我會聆聽各位議員同事的發言再作回應，期望透過這次的議案辯論，讓我們議會與當局一起集思廣益、共謀良策，讓香港可以更好發揮優勢，為國家高質量發展增值。多謝。陳祖恒議員動議的議案如下：“中小型企業(‘中小企’)是香港經濟的重要支柱和基石，促進其蓬勃發展是推動經濟發展的關鍵動力；內地共有逾5 000萬家具備深厚發展基礎和潛力的中小企，當中不少對‘國際化’和‘高質量出海’有一定需求；就此，本會促請特區政府進一步深化落實國家發展‘新質生產力’的戰略，激發香港中小企結合創新科技升級轉型，不斷提升國際競爭力；更充分善用香港‘高度國際化’和作為‘超級增值人’的獨特優勢，不斷強化創新科技、金融、法律服務、標準認證、供應鏈管理等專業服務和生產性服務業的能力，並主動與內地相關政府單位、行業機構和產業更深度合作和對接，以吸引更多內地企業(尤其是中小企)落户香港；以及讓香港發揮橋樑作用，協助香港與內地企業、品牌、技術和服務‘併船出海’，從而為香港中小企發展注入活力，不斷增強香港經濟發展動能、塑造新增長點，並在百年未見的大變局下，助力國家在環球新發展格局和形勢下突圍而出。”", "SeqNum": 251, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250618-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TS_00251" }